近年来，全国各地频繁发生电动自行车起火事故，造成了严重的财产损失和人员伤亡。目前，北京等城市正在试点政府出资为有条件小区安装充电桩或充电柜，此举受到群众普遍欢迎。

火灾隐患大

来自北京市消防总队朝阳消防救援支队的统计显示，今年以来，仅北京市朝阳区就发生电动自行车火灾50起。今年4月7日清晨，北京市朝阳区一所平房发生火灾，致四名外卖员重度烧伤，火灾由电动自行车电瓶室内充电引发。

在杭州市，截至今年8月1日，全市由电动自行车引起的火灾达40起，同比下降23%左右，绝大多数电动自行车引发的火灾发生在后半夜，即电动自行车处于过充、饱充的状态。

2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇一民房发生火灾造成18人死亡；2017年9月25日，浙江省玉环市一群租房发生火灾造成11人死亡，这两个事故起因都是室内电动自行车电气故障，事件教训十分惨痛。

仅2018年全年，全国发生的由电动自行车引发的较大火灾就达五起，死亡21人。据统计，80%的电动自行车火灾是在充电时发生的；而电动自行车火灾致人员伤亡的，90%是因其置于门厅、过道或楼梯间等地，人员在逃生时因吸入大量有毒烟气而伤亡。

针对电动自行车火灾，上海市消防局专门做了一个火灾实验。工作人员在一座废弃居民楼的一楼楼道停放了三辆电动自行车，在电动自行车充电过程中模拟电气故障，其中一辆电动自行车的充电装置很快冒出火星，随着“啪”一声响燃起明火。刚冒出的明火火焰温度瞬间达到126℃，产生的烟气温度为43℃。

1分44秒后，火焰开始腾起，温度达到284℃，烟气蹿到二楼，温度达到81℃。4分29秒后，起火电动自行车基本被火焰吞噬，且倒在旁边另一辆电动自行车上，火势迅速蔓延开来，此时火焰温度升至658.8℃，烟气温度已达200℃，楼道内弥漫的浓烟伸手不见五指。约7分钟后，三辆电动自行车全部呈猛烈燃烧状态，火焰温度达到了1105.9℃，烟气温度达到500℃。

由上述实验可知，电动自行车火灾从产生到发展速度非常快，且会产生大量烟气，成为电动自行车火灾致人死亡的主要原因。

北京探索解决办法

2017年12月29日，公安部发布《关于规范电动车充电加强火灾防范的通告》（以下简称“通告”）。通告指出，对违反本通告、构成违反消防管理行为的，公安机关将依法予以处罚；引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

通告对落实停放充电管理责任进行了明确。对于有物业服务企业或者主管单位的住宅小区、楼院，物业服务企业、主管单位应当依据《物业管理条例》等有关规定，对管理区域内电动自行车停放、充电实施消防安全管理；对于没有物业服务企业或者主管单位的，辖区乡镇人民政府、街道办事处应当按照《中华人民共和国消防法》和国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》等规范性文件，指导帮助村民委员会、居民委员会确定电动自行车停放、充电消防安全管理人员，落实管理责任。有条件的住宅小区、楼院，应当结合实际设置电动自行车集中停放及充电场所。

此外，通告对电动自行车停放充电行为进行了规范。居民应当将电动自行车停放在安全地点，充电时应当确保安全。严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车或者为电动自行车充电。确需停放和充电的，应当落实隔离、监护等防范措施，防止发生火灾。

今年4月17日，北京市发布了《电动自行车停放场所防火设计标准》，意味着北京市成为全国首个率先起草规范电动自行车停放场所防火设计标准的城市，在一定程度上起到了示范性作用。北京市消防救援总队表示，标准的颁布实施，不仅弥补了电动自行车停放充电规范顶层设计上的空白，也为电动自行车集中停放充电设施的建设提供了遵循标准，将对防范化解电动自行车火灾、保障群众生命财产安全发挥重要作用。

为明确管理职责，切实做好电动自行车集中充电设施“建起来、用起来、管起来”，北京市西城区目前正在试点为老旧小区安装电动自行车充电柜，首批500台已于今年上半年在部分街道投入使用，年内还将追加投入500台。充电柜按照白天早8时至晚8时充电四小时收费一元、五至八小时收费两元计价，晚8时至早8时期间充电则只收费一元。北京市西城区政府表示，将把电动自行车集中充电设施建设和管理纳入政府考评内容，制定建设目标任务，明确管理主体，确保工作落实到位。

据悉，智能充电柜将物联网技术和移动应用相结合，通过云数据和互联网智慧管理平台，为用户提供快捷的扫码、缴费、充电及结算等服务，同时结合技术实现快速定位和防偷盗，在原有的基础上扩展了硬件开放接口，提供第三方开放平台，用于满足第三方应用和微信小程序的功能实现和数据调用。

居民盼加大落实力度

近年来，因私拉电线给电动自行车充电而导致的失火事件越来越多，百姓对此颇有不满。

在北京市，一些小区虽然在消防等部门的牵头下，以新建、改建的方式为居民提供足量的电动自行车充电桩，并通过智能充电系统、监控、保险等方式保障充电安全，价格也与居民用电相当，但仍有小区居民私自拉电线给电动自行车充电。

在北京市西城区一个老旧小区内，记者看到，该小区刚完成旧楼改造，物业配合区政府将小区入口处的停车棚改造成充电站，并安装了智能充电柜。

物业负责人对记者表示，之前物业已在小区内张贴通知，要求居民将电动自行车集中停放和充电，但仍有部分业主随意停放电动自行车并私自拉线充电，物业也曾多次劝导并下发通知，但效果甚微。“我们在一栋居民楼前发现了三起私自接线充电的行为，要求住户立即拆除私拉电线，但目前仍有人尚未拆除，同时小区内仍有业主将电动自行车停放在楼门口。”该物业人员表示，下一步如果这些业主再不听劝阻，物业将请当地公安机关前来进行处置。

小区的一位业主指着一处从四楼接到一楼的电线和插座对记者表示，“经常从网上看到电动自行车充电引发火灾的报道，可一些人就是不重视，拿大家的生命财产安全当儿戏，物业也只是劝阻而已。目前出台的政策都不错，但希望能有人来监督落实，通过处罚手段对违规充电和停放行为产生震慑作用。”

记者还注意到，目前一些小区因未建电动自行车充电桩或建设数量少，居民仍然只能推车进楼内充电。同时，老旧小区大多数并没有规划车棚，无法安装电动自行车充电桩；而在一些拥挤的平房院落，更是不容易找到合适场地安装充电桩和充电柜。以上这些问题都有待政府部门进行研究并找到对策。