岁末年关，光伏电价补贴政策再次引发行业关注，尽管补贴数额还在猜测中，但下降已成定局。与此同时，行业也看到一束光——电业部门正在统计上报5月31日至6月30日过渡期的项目数据，补贴发放进入了倒计时。

“1459号文”以来，光伏鲁企多选择了在观望中“储能”，随着补贴将发放到位，明年，他们会怎样“出牌”?

 补贴快发下来了

“关于符合1459号文政策户数的统计调研……”一周之前，来自电业部门的一张表格，让韩震心头一亮——过渡期的补贴快下发了，终于可以让装机用户拿到款了。

回想两个月之前，10月9日，国家发展和改革委等三部委发文(“1459号文”)明确，对户用光伏在5月31日前(含)、已备案正施工项目在6月30日前并网，即可纳入国家补贴，这一时间段也被业内称为“过渡期”，按照“1459号文”(业内也称“531新政”)规定，6月备案的项目将不在补贴范围之内。

“自那开始，户用项目几乎处于停滞状态，不敢接了。”韩震直言，这两个月正是行业的调整期，小规模企业坐等补贴政策明朗，规模企业对新项目也表现出了少有的谨慎态度。

“1459号文”之后，山东、河北成为较早一批下发过渡期补贴的省份。河北省电网公司在近日下发的通知中明确，全额上网补贴为0.3856元/度，加上当地脱硫燃煤电价，总共是0.75元/度；自发自用补贴为0.37元/度；结算月份为6-11月。

“在山东，烟台、滨州等地补贴结算周期是一个季度；大部分城市是半年，这次补贴结算会按照季度还是半年，目前并不明确，但至少已经释放出新信号。”韩震表示，行业对明年补贴政策充满了期待。

 主动更换“跑道”

提及“531新政”之后的行业状况，山东航禹能源有限公司董事长丁文磊如是表示：“断崖式的暴跌，全产业链均价跌幅超过30%。”随着一批不成规模的光伏企业出局，下游市场也传来阵阵寒意，“上游制造端利润大幅降低，终端朝着‘平价上网’无限接近。”他说。

以山东一家与户用光伏领军品牌海泰光伏合作的企业为例，装机量直线下滑，现在一个月的装机量下降到三五户，而之前一个月的装机量在20-30户。究其原因，主要是装机用户担心补贴拿不到，且即便由装机企业先行垫付补贴，用户也很难从银行获得贷款。

对这一现状，身为光伏集成商的韩震感受尤为深刻。“之前我们在山东与8家银行签署了合作协议，531新政之后，这8家银行的合作全部停止，金融机构都在观望政策的下一步走向。”他说，正因如此，这两个月以来，他主动停止了手头的户用光伏项目，参加了多场行业内的大型展会，“一是寻求风电、氢能及微电网等新机会；二是为明年‘储能’，探索合伙人等新模式。”

国家能源局11月底发布的数据显示，今年前3季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%；新增装机下滑，折射出“1459号文”的政策奏效。

中国光伏行业协会秘书长王勃华之前表示，光伏高歌猛进的发展模式难以为继，降本提质增效才是未来发展的关键。就在11月初，国家能源局太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会上透露，2022年前国家会持续提供光伏补贴，补贴退坡不会一刀切。“这给了行业喘息和调整的机会。”丁文磊认为，企业吃了一颗“定心丸”。

 “双轨”行进

据悉，除了补贴政策逐渐明朗，一组行业数据也带来希望：前3季度光伏发电量1338.3亿千瓦时，同比增长56.2%。装机量下降，发电量却在增长。

韩震提供的一组山东发电量数据显示，滨州、德州等地光伏发电量近两个月出现增长势头，户用千瓦机组近12个月(去年12月至今年1月)的总发电量达到15699度，全省户用千瓦机组月平均发电量超过1100度。

“光伏行业的发电结构与之前不同了!”丁文磊表示，在补贴全面退出之前，光伏企业应该主动调整，“双轨”推进补贴和无补贴项目。

上游，光伏组件的成本在下降；下游，用户有投资顾虑，摆在光伏企业面前的，就是降库存将成本增效能。

“即便是有补贴，回本的时间也漫长，不如主动转型。”韩震举例，一个装机容量为5000瓦的户用光伏站，在山东光照条件下，年发电量为6000度，安装完毕的市场价3.8元-4元，假若补贴为0.2元，并网发电售价为0.5元，一年发电获益3000元，其中补贴1200元，不足一半，“实际补贴可能不到0.2元，企业应该降低对补贴的依赖。”他坦言，正因此，浩邦新能源停止了户用光伏业务，裁掉了一批业务人员，关掉了直营店，发力工商业屋顶项目。“最近在河北等地，对四五十个屋顶‘扫’了很多遍。”他透露。

在这方面，作为省级高新技术企业，山东航禹能源有限公司行动更早，已经在山东、浙江、江苏等地承接了上百个工商业屋顶项目。

丁文磊粗略核算，2006年时多晶电池转换率大约在13%，现在这一数字提升到了19.5%，相对于光伏电站系统，造价成本降低了60%，“下一步，光伏电站的造价成本会更低，研发企业应加快技术创新步伐，使用新技术、新工艺和新设备提高效率。”在他看来，这也是光伏企业的出路。