据有关消息报道,近日美国又再度发布了一项移民禁令,打算进一步的实行“排外政策”。美国当地时间6月22日,总统特朗普签署了一项声明,限制H-1B、H-2B、J、L等非移民签证的持有者入境美国。这项公告将于美东时间6月24日凌晨12:00生效,此后每60天国土安全部长将与国务卿和劳工部长进行协商,对其进行可能的修改。
这个声明传达的是什么讯息呢?简而言之就是从6月24日起,一直到2020年12月31日禁令失效前,除了美国的合法永久居民以及满足豁免条件的部分人员外,任何外国人都将无法进入美国,即使你曾一直在美国工作,并拥有H-1B、H-2B、J、L等非移民签证。
此外,该禁令同样适用于在境外的绿卡持有者。就算你拥有美国绿卡,但在禁令生效前未在美国境内,之后依然无法再进入美国。据外媒提供的预估数据显示,这一政策恐会造成约50多万人无法进入美国,其中包括自4月以来被禁止进入美国的17万绿卡持有者。
据悉,签署该禁令的根本原因,是疫情发生以来美国居高不下的失业率。美国政府认为,通常情况下引入外籍员工能为经济带来好处,但在目前疫情经济紧缩的特殊情况下,非移民签证只会对美国人的就业构成威胁。因此他们表示,禁令将释放超过50万个工作岗位。
但这一禁令却遭到了各大科技公司的极力反对。因为其中H-1B服务的正是在美工作的专业技术人士,每年硅谷的公司都通过这一签证引进数千名高科技专才。其中单单亚马逊就申请了7500份,谷歌和苹果也分别申请了6500和3500份,禁令实施将阻碍人才的引进。
不少科技大佬纷纷谴责,作为曾经H-1B的持有者,他们认为这份禁令将对美国科技业的留才计划造成巨大影响。因为据了解,当前美国市值排名前列的科技公司中,60%都是由第一代或第二代美国移民所创立的。换言之,移民是美国科技得以发展并成长起来的基础。
基于此,甚至一贯与美国政府站在统一战线的马斯克也不乏反对之声。马斯克表示,“这些高科技人才们完全是工作的创造者”。言下之意,新的禁令短期内可能解决就业问题,但长期来说,只会让美国丧失掉更多的就业机会。他认为这一禁令的目光,太过于短浅了。
当然,这一禁令带来的受益者除了一些美国本土人员之外,也不乏中国、印度等国家。因为据美国移民信息网站曾统计,2019年H-1B签证持有者中,大部分的受雇者国籍主要为印度和中国。这意味着一旦美国禁令实施,中印等国的流失掉的优秀人才将再度回流回来。
而这部分人才包括软件工程师、软件开发者,其中“计算机相关”职业更是占H-1B签证申请数量的65%。时至今日,不管是机器人、人工智能还是自动驾驶、无人机,软件人才都是不可或缺的,我国更是长期存在人才缺口,因此人才回流对于我国来说无疑意义重大。
近年来,美国时常做出些有违全球化发展的“谜之操作”,着实令人摸不着头脑。例如此前,其便先后宣布退出包括世卫组织等在内的多个国际组织,拒绝与其它国家进行合作,开启“单机模式”。美国的这一系列操作实在是让人不能理解,但是对于我们来说却有可能是个留住人才的机会。
综合来看,为了短期的眼前利益,美国出台移民禁令,将相关科技行业等人才拒之门外,不仅将对自身行业发展带来破坏,同时也将成为包括我国在内的一些国家科技崛起的机会。在未来,伴随着人才的回流以及人才质量的提升,我国相关科技产业发展或将加速走向成熟。