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文/观察者网 王恺雯】

在欧盟28国完成其5G网络安全评估后，当地时间10月9日，欧盟委员会发布整体安全风险评估报告，内容涉及5G网络面临的威胁。

值得注意的是，作为欧盟今年3月通过的5G建议的一部分，此次的报告同样不包括禁止华为的内容，也未点名华为构成所谓的“威胁”。
报告封面“欧盟对5G网络安全的协调风险评估”

由欧盟委员会和轮值主席国芬兰发布的新闻稿指出，5G网络是日益数字化的经济和社会的未来支柱，因此确保5G网络的安全至关重要。此次的报告基于欧盟28个成员国各自的风险评估结果，确定了5G网络的主要威胁及其来源、最敏感的部分、主要漏洞等。

报告提到，5G网络将面临一些重要安全挑战，例如会遭受来自更多渠道的攻击，且基于5G网络架构的特点，如基站或网络关键技术等也会变得越来越敏感。

此外，基于对运营商的依赖，5G网络的风险有所增加，例如高度依赖单一供应商，会提高因商业倒闭等原因导致供应中断的风险。

报告未点名具体企业，只提及，要警惕“非欧盟国家”和“由国家支持的企业”，称“有敌意（hostile）”的第三国可能向5G供应商施加压力。

《纽约时报》指出，欧盟的这份报告，可能会为其成员国在采购5G网络设备时采取额外安全措施铺平道路。预计欧盟委员会还将公布一系列措施，帮助成员国减轻风险，但不能强迫后者遵守这些措施。

路透社称，华为公司对欧盟的这份报告表示欢迎，表示愿意与其合作伙伴展开合作，并确保其5G网络的安全。

华为一名发言人说：“这种做法是朝着制定网络安全通用方法、以及在5G时代提供安全网络迈出的重要一步。我们很高兴地看到欧盟履行承诺，以证据为基础全面分析风险，而不是针对具体的国家或企业。”
路透社报道截图

美国千方百计“围堵”华为，甚至以限制分享情报施压其欧洲盟友，但后者的反应却并不积极。

移动通信界三大国际组织之一的全球移动通信系统协会（GSMA）曾警告，如果把华为、中兴等中企排除在5G网络建设之外， 欧洲电信商将为此多掏620亿美元。此外，欧洲5G网络建设时间将延迟一年半，在5G普及率上，他们也将与美国拉开距离。

《纽约时报》也承认，在华为的问题上，欧盟和大多数成员国的网络安全机构，都没有对遵从特朗普的要求表现出多大兴趣。

今年3月，欧盟委员会公布了在5G网络安全方面的法律建议，其中同样没有包括禁止华为的内容。

欧盟委员会委员金（Julian King）当时对CNN表示：“我们需要为自己做（安全审查），而不是因为其他人建议我们必须这么做，也不是对其他政策作出被动反应。”

今年5月，华为驻欧盟机构首席代表刘康在布鲁塞尔发表演讲，在批评美国欺凌行为的同时，也指出华为的5G解决方案不仅是市场上最好的，同时也是非常“欧洲”的，因为它的很多技术实际上是由欧洲的研究人员和科学家们开发出来的。

刘康表示，华为理解欧洲政府对于安全的担忧，并愿意与欧盟各国签署“无监视协议”以化解担忧。