实现经济高质量发展，关键要培育形成发展新动能。我们正在经历一场广泛而深刻的数字化变革，数字经济已成为新时代经济发展的新动能和转型发展的主抓手。因此，深入实施数字经济“一号工程”，全力推动经济的数字化转型，培育壮大数字经济新动能，加快构建以数字经济为核心的新经济体系，已成为新时代浙江推进高质量发展的一项重大任务。

 数字化转型：经济发展新动能的重要原动力

新旧动能转换是经济发展的客观要求。从国内、省内看，建立在初级生产要素基础上的旧动能渐趋耗尽，经济增长日益转向创新引领、数据驱动。从世界范围看，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，一大批引领性、颠覆性新技术持续涌现，面向未来的新技术体系正在加速建立，而数字技术在新一轮科技革命和产业变革中居于核心地位，特别是云计算、大数据、人工智能、物联网等新技术的快速迭代和深度应用，以“大（大数据）智（人工智能）物（物联网）云（云计算）”为技术基础、以海量数据互联和应用为核心的数字化浪潮，正在将数字经济发展推向一个快速增长的新阶段。

现代化经济体系的一大特征就是经济发展由传统动能驱动转向数字经济新动能驱动，数字经济新动能成长状况直接影响着新旧动能的接续转换、左右着经济高质量发展的基本态势。党的十九大报告明确指出，要发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。全面的数字化转型成为新时代经济发展的大趋势，能不能引领数字经济发展已成为决定一个地区高质量发展的关键因素。2018年1月，省长袁家军在省十三届人大一次会议上所作的政府工作报告提出，“大力发展以数字经济为核心的新经济，加快构建现代化经济体系”，做大做强数字经济；7月，省政府召开全省数字经济发展大会，提出争创国家数字经济示范省。

 数字经济已成为推动高质量发展最重要的新动能

浙江是中国数字经济先发地，是国内数字经济发展最具活力的省份之一。据第四届世界互联网大会发布的《中国互联网发展报告2017》，浙江数字经济发展指数居全国第三位，2017年全省数字经济增加值超2万亿元，占GDP的39．9％。数字经济对浙江经济增长的引领带动作用正在不断显现。

数字经济催动新产业集群快速成长。浙江数字经济核心产业总产出连续四年超万亿元。互联网、物联网、云计算、大数据等新兴产业已步入快速增长期，云计算服务、数字安防等产业集群已形成全球影响力。浙江软件和信息技术服务业综合发展指数位居全国第三、创新指数位居全国第二；浙江人工智能产业区域竞争力居全国第三，大数据发展综合指数居全国第五。在大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等前沿技术领域，技术突破的深度在拓展、技术落地的速度在加快，高水平创新源头供给开始涌现。

数字经济催动制造业形态加速重构。2017年浙江两化融合发展指数提高到102．54，仅次于广东，居全国第二位。制造业数字化是数字经济融合的主战场，从“机器换人”“工厂物联网”到“企业上云”“ET工业大脑”，从数字化车间到智能工厂，数字技术对制造业的融合改造和提升向更深层次推进。伴随着工业互联网的广泛部署，传统制造迎来数字化、智能化驱动的转型升级热潮，不断催生出智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新制造模式。浙江后工业化进程已由两化融合走向工业数字化、工业互联网、智能制造的融合，劳动生产率呈现出持续上升态势。

数字经济催动新商业模式、新型业态快速迭代升级。“互联网＋”环境下新技术的突破性应用、全方位渗透正在不断驱动商业、支付、物流与服务的全面变革，线上线下融合已进入加速发展阶段，传统商业模式正在发生历史性变革。以消费者为中心，网络购物、移动支付等新消费模式不断成长和壮大。随着物流配送、在线金融服务、数据资源支撑等配套体系不断完善，电子商务进一步重构了商业生态，催生了线上线下融合的新零售等全新产业形态，掀开了新型超市、生鲜市场、无人零售等风口，形成了全新的商业格局，带动了新兴消费的不断扩张和消费品质提挡升级。

数字经济催生新生态、汇聚新要素。创新生态是数字经济蓬勃发展的核心密码，伴随着政府数字化转型和创新驱动的全面开启，浙江数字经济创新生态持续优化。特别是之江实验室、阿里达摩院等一批聚焦前沿技术的重大创新载体相继成立，杭州城西科创大走廊建设提速，G60科创走廊规划建设高质量推进，物联网、云计算、人工智能等科创小镇不断涌现，各类创新空间、创新平台、创新载体串点成线、以线带面，各层级数字经济生态圈初呈雏形，不断放大平台的集聚和辐射效应，不断集聚创新资源与要素。

 把握机遇进一步壮大数字经济新动能

在新一代信息技术成为推动产业变革核心力量的大背景下，数字经济已成为新的竞争高地，而从发展质量来看，浙江数字经济仍存在一些薄弱环节和短板，如数字化基础薄弱、核心技术支撑不足、新兴产业依然弱小、环境有待优化等。必须抓住大湾区建设和新一轮产业变革的重大机遇，对标国家要求、国际标杆、国内先进，加快实施数字新政、科技新政、人才新政，做大做强数字经济。

高标准建设数字经济发展新设施。数字经济发展离不开信息基础设施强有力的支撑。浙江信息基础设施建设虽然在全国领先，也面临着扩域增量、共享协作、智能升级的迫切需求。必须统筹推进“云网端”信息基础设施建设，在高速宽带网络、新一代互联网、物联网感知设施、云计算中心等基础设施支撑方面下更大的功夫，加快5G、物联网、IPv6等下一代信息基础设施试验与推广建设，不断夯实驱动数字经济发展“基础中的基础”。

高效率提升数字经济技术新能力。要加强政产学研用协同创新，充分发挥平台型企业的主体作用，推动数字经济底层技术、深度技术实现新突破，加快形成自主可控、安全稳定的数字技术创新体系。要以杭州城西科创大走廊等大平台、大载体建设为契机，强化之江实验室、阿里达摩院引领作用，在重点领域率先形成一批重大原始创新成果。要全面推进“人才＋”行动，加大“高精尖缺”人才引育力度，强化数字经济发展的人才供给；要充分利用好世界互联网大会、云栖大会等高端平台，集聚全球高端创新要素，吸引国内外新技术向浙江转移。

高质量构建数字经济产业新体系。聚焦建设全国数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区，深入谋划智慧大湾区、城市大脑、移动支付之省等引领性、标志性工程，着力提升发展电子商务、云计算、大数据、人工智能、集成电路等优势产业，不断壮大产业规模和能级，加速构建区块链、量子信息、虚拟现实、柔性电子等未来产业先发优势，发展智能网联汽车、工业机器人、智能终端等融合型数字新产品。要坚持融合带动，着力推进制造业数字化转型、服务业数字化升级，培育发展新业态新模式；着力强化数字金融建设，有序发展新兴金融业态，打造新兴金融中心。

高水平打造数字经济发展新生态。数字经济时代的竞争关键是生态系统的竞争。要强化制度供给，加快推进政府数字化转型和“最多跑一次”改革，营造公平竞争和简政高效的营商环境。要推进数据资源开放共享，构建包容审慎监管体系，加强标准体系和安全保障体系建设，消除阻碍数字经济新业态、新模式发展壁垒。要加强数字经济主体的产业组织建设，建立政府管平台、平台管从业者的双层管理体系，形成新的数字经济治理结构。要围绕全面落实数字经济“一号工程”，加快构建数字经济相关指标体系、工作体系、政策体系和评价体系。