进入新时代，造纸工业已经逐渐成为影响国民经济发展的重要产业。一方面，造纸业与国民经济发展关系密切，相互间的依存让两者发展基本平行；另一方面，造纸产业的关联度十分巨大，行业发展对农、林、机械制造、化工、交通、环保等上下游产业带动明显，对国民经济推动强力。

2000年以来，我国造纸工业进入高速发展期，产业供需关系从供不应求到供需平衡再到供大于求，如今已经有点接近产能过剩。在此情况下，再结合经济发展进入新常态，我国造纸业发展也迎来重要转型期，发展逐渐从一开始的以数量为主导，向上质量、上档次、上水平的全新阶段加速迈进。

近几年，我国逐渐发展至世界造纸大国行列，却始终无法成为强国，究其原因是受到资源、结构和环境因素的限制。国内造纸装备行业虽然发展快速，出口和国产率有一定增长，数量、质量、产能和技术水平也有较大提升，但国内创新意识和氛围的不足，造成了研发条件、能力和水平的落后。

当前，不管是企业、政府部门还是科研院校，都未能建立起有效的造纸装备研发平台和体系，企业技术发展手段单一，仍以消化吸收国外先进技术为主。同时自主知识产权产品较少，设备技术开发跟不上工艺技术发展，整体与成套生产工业能力受限，高水平创新技术与产品较少。这些共同造成了已有产品性能的不稳定、能耗与材耗的偏高。

也就是说，一方面我国造纸装备行业面临着对环保、高端、大型造纸设备的巨大需求，设备大型化、高速化、自动化、专用化和高效、节能、低耗要求日益突出；另一方面，我国现有技术却无法满足这些要求，高端设备大量依赖进口，国产设备与国际先进水平的差距较大。两方面的矛盾成为我国造纸强国实现路上的重大阻碍。

鉴于此，推动造纸机械行业的研发创新，促进造纸设备的智能化、绿色化转型升级，就成为了我国造纸产业做大做强的必由之路。为此，国家特别发布了“十三五”计划，为新时期我国造纸技术装备的发展做出了引导和任务布置。

根据国家在单机产能和关键技术方面的具体突破目标，其中在原料处理和制浆系统方面，未来我国要完善和强化非木材原料制浆设备，特别解决大型秸秆原料处理的水洗装备和废水利用，实现大型原料自动化装卸与智能化作业，将着重点集中在节能技术开发与智能控制技术方向。

在废纸处理系统方面，要重点解决大型盘式热分散机的加工、结构精度和运行稳定性，提高脱墨效率，降低能耗；在洗选漂装备方面，要重点完善和推广高扬程中浓纸浆泵，完善材料、塔设备和制备技术，解决防腐与价格矛盾；在造纸机械方面，重点发展大型高速宽幅纸板机和高度多层斜网特种纸机，完善中高速文化用纸机和生活用纸机。

总而言之，“智能、节能”将一直是造纸机械升级的主题，而“创新、质量”是行业始终关注的两个关键。造纸产业高速扩张的时代已然过去，自2015年遭遇低迷、触底反弹之后，当前进入的是以质量和效益为主，以产业机构优化为首要任务的发展新时期。

不过目前，作为产业升级的重要主体，中小微企业仍是我国造纸设备企业的中坚力量，他们在创新和技术上的突破，将直接决定着我国产业转型的速度和水平。而眼下他们还面临着资金匮乏、人才缺失、研发水平不足等众多问题。

因此，未来除了推动整个行业的创新与技术发展之外，针对性的优化中小企业资金应用，完善相关扶持政策，加强综合服务体系建设，建立信息互通机制，为中小微企业提供全面有效的公共服务，也将是助推产业发展快步向前的重要手段。