智能制造是基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。

当前，全球制造业正加快迈向数字化、智能化时代升级转变，智能制造对制造业竞争力的影响越来越大。智能制造已成为全球产业发展和变革的重要趋势，也是各国发展先进制造业竞相争夺的制高点。

西安目前正处在工业化中期向中后期过渡阶段，要迈向更高的发展阶段，必须以智能制造为抓手和动力，准确把握智能制造的发展方向，使智能制造产业成为工业高质量发展的加速器。

基础雄厚资源丰富智能制造产业发展迅猛

西安产业发展短板在工业，而西安工业的未来在先进制造业。

西安作为丝绸之路经济带新起点和桥头堡的重要承载区，凭借雄厚的制造业基础和优势科技资源，智能制造相关产业呈现快速发展态势。

在园区产业聚集方面，高新区建设了增材制造（3D打印）研发示范推广基地，着力推动3D打印产业发展；经开区建设了人工智能与机器人产业基地，打造百亿级机器人产业集群。在3D打印领域，增材制造技术与传统制造技术的融合发展将对制造业产生深远影响，已成为工业4.0的重要标志，是实现制造强国战略的必经途径。

在企业智能化改造方面，西电集团、陕鼓动力、法士特、中兴通讯、618所等20余家企业承担了多项国家智能制造试点示范项目，全市智能化改造企业达到90余家，西电集团、法士特等企业智能化改造取得突出成效，积累了大量的经验，已对外开展智能制造技术服务；在智能制造解决方案领域，形成以高研院、618所、中研汇科等为代表的优势企业；在智能制造装备领域，已涌现出航天16所、微电机研究所、铂力特、恒通等一批知名企业；在工业软件领域，西安软件园汇聚了甲骨文、亚马逊、用友、金蝶等工业软件企业百余家。

西安市科研院所、高校等单位加大智能制造研究与人力培养力度，与行业龙头企业进行产学研合作，加快智能制造产业发展；在解决方案集成商、装备制造商、工业软件开发商、产业发展支撑机构等方面呈现同步发展的态势；在智能制造解决方案方面，西安市企业已具备电力装备、汽车核心零部件、轨道交通、节能环保装备等领域智能制造总体解决方案能力，并逐步向其他领域拓展；在智能制造装备发展方面，西安市企业以智能制造为主攻方向，加快高档数控机床、机器人、3D打印装备等关键智能制造装备向标准化、绿色化方向发展，传统产品向数字化、智能化方向转型升级；在工业软件发展方面，西安市企业加快攻克工业基础软件、工业中间件、工业应用软件核心技术，依托智能制造试点示范项目，加快自主可控工业软件推广应用和国产化替代步伐。

金融支持引进人才打造创业与产业发展新生态

为加强对智能制造智力支持和专业指导，西安市将成立智能制造专家咨询委员会，对国内外智能制造发展进行跟踪和研究，把握智能制造技术路线和方向，审定重大研究课题，为我市智能制造发展重大决策提供咨询意见和建议。

智能制造产业发展研究机构、智能制造解决方法提供商、集成商、装备制造商、工业软件开发商、智能化改造企业、高校及科研院所共同组建智能制造产业联盟，围绕智能制造发展实际需求，打造智能制造创新创业与产业发展新生态。

资金方面，会充分发挥西安市工业发展专项资金的引导带动作用，完善财税金融支持政策：以贷款贴息、奖励补助等方式，加大财政资金支持力度，重点支持以联合体方式实施的“五大工程”项目；联合国家先进制造基金、金融机构、社会资本等，在工业发展基金群下，积极发起或参与设立总规模不低于30亿元的智能制造产业基金，重点支持以联合体方式实施的“五大工程”项目和企业智能化改造项目；支持企业开展智能制造融资租赁业务，鼓励保险公司探索创新智能制造保险产品。

利用教育资源优势培育人才也是政策支持不可缺少的一部分：持续发挥西安交大、西工大等院校作用，以智能制造技术装备、智能制造关键技术、工业软件等领域为重点，培育智能制造专业技术人才；组织优势资源开展企业家、经营管理层、技术骨干的培训，培养大量面向应用需求的实战型管理和工程技术人才；建立智能制造智库，积极引进国内外智能制造领域高端人才，为高端人才对接企业资源、科技资源和项目资源，对引进的高层次人才在项目资金、住房、子女教育等方面给予支持。

夯实基础建设基地增强工业企业自主创新能力

根据相关规划，西安未来将在制造业重点领域推进离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五种智能制造新模式，加快数字化车间、智能工厂建设步伐。到2021年，实施智能制造项目120项，建成数字化车间150个，智能工厂30个，智能物流仓储基地25个。实施智能化改造企业生产效率提高20%以上，运营成本降低20%以上，产品升级周期缩短30%以上，单位产值能耗降低10%以上。

依托西安市现有装备制造产业基础，聚焦智能制造关键环节，实施智能制造关键技术装备提升工程，推动传统制造装备跃升为“数控一代”、“智能一代”，谋划一批智能制造装备研制和产业化重点项目，重点发展高档数控机床、机器人、3D打印装备等关键智能制造技术装备，积极探索人工智能在装备工业和智能制造领域的应用。推进全市航空航天装备、电力装备、轨道交通装备、节能环保装备等领域数字化、智能化发展，加快新一代信息通信技术在装备制造业的深度应用。

在智能制造产业基础方面，充分发挥高校、科研院所与行业龙头企业技术优势，加快智能制造关键共性技术研究与应用，研制一批工业软件、建设一批智能制造公共服务平台、形成一批智能制造领域基础共性标准和行业应用标准，智能制造相关知识产权质量、数量和技术水平明显提升。争取做到以产业发展为核心动力，充分发挥各联合单位的产业发展研究、智能制造技术装备、工业软件和科技优势，推动西安市制造业转型升级，加快培育智能制造新产业。

未来，西安将根据国家智能制造发展规划，结合全市产业实际情况，在智能制造产业发展方面，通过实施“五大工程”（智能制造关键技术装备提升工程、工业软件创新工程、智能制造试点示范工程、智能制造第三方服务机构培育工程、智能制造产业培育基地建设工程），突破关键智能制造技术装备，提高工业软件研发与产业化水平，推进企业智能转型，加快培育智能制造新产业。

到2021年末，西安市工业企业自主创新能力将显著增强，大幅度提升优势产业竞争力，制造业数字化、网络化、智能化转型将取得明显进展，智能制造集成商、智能制造装备、工业软件等智能制造相关产业总产值将达1000亿元以上。

此外，西安还将全面推进智能制造集成商、装备制造商、工业软件开发商和产业支撑机构发展。到2021年，培育主营业务收入超过10亿元、具有较强竞争力的智能制造集成商2家以上；主营业务收入超过5亿元的智能制造装备、关键零部件和工业软件企业10家以上。突破高档数控机床、工业机器人、3D打印等关键技术装备10种以上，产品性能、质量和可靠性达国内先进水平。