今年全国两会上，全国政协委员、北控集团副总经理荣洋提出，北斗作为我国自主研发独立运行的卫星导航系统，应将作为落实国家战略的重要抓手，积极推广北斗导航与位置服务产业发展。构建北斗系统应用的标准规范，支持北斗卫星导航系统应用产业化发展。
北斗卫星导航系统 应用前景广泛
北斗卫星导航系统正式开通以来，已广泛应用于交通、海事、电力、测绘、矿产、林业等十几个行业领域，各类国产北斗终端产品推广应用已累计超过4000万台/套。且随着我国智慧城市建设步伐的加快，北斗行业应用逐步进入服务化发展阶段。
党的十八大提出了“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”。在今年的政府工作报告中再一次提到，要加强和创新社会治理。健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产，防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。
这也意味着国家北斗精准服务网将有更广泛的应用前景。
北斗卫星导航系统的组成与功能
北斗卫星导航系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务，并具短报文通信能力，已经初步具备区域导航、定位和授时能力，定位精度10米，测速精度0.2米/秒，授时精度10纳秒。尤其在地面通信信号中断的情况下，是一种可靠的备份通信方式。
在自然资源管理，地质调查，地质灾害监测预警、救援和治理过程中，北斗卫星导航系统承担了重要的功能角色。
据了解，广西利用北斗云自动监测新技术，建立起完整的地质监测系统平台，能够迅速对灾害隐患点作出控制措施。目前，广西已完成全区340余所中小学校北斗云自动监测系统传感器安装工作，并应用其对泥石流、地面沉降等地质灾害进行监测预警。广西已经成为全国应用该系统覆盖率最高的省区之一。
江苏省积极探索用北斗救灾系统等技术手段防灾减灾。北斗救灾系统利用北斗系统的导航、定位、授时和短报文的功能，可第一时间搜集重大自然灾害灾情，进行应急救援指挥调度、救灾物资调运监控、现场人员搜救等服务，大幅提升江苏自然灾害应急救助的信息保障能力。
而就石油探采行业而言，其过程中，包括智慧燃气、地质灾害、高精度定位、短报文、智慧油田等多个环节在内，北斗系统也发挥不可忽视的作用。其价值意义在于，满足石油地理信息安全要求，满足不同精度需求。从技术标准方面划分，毫米级有地质灾害、区域沉降、大型设施监测；厘米级有坐标体系转换、管网的普查、探伤、防腐、焊口、精准检漏，勘探测量施工；亚米级有巡检、人员定位防护、危险品车辆定位，设施普查管理；米级有车辆导航定位，安全生产，抢修辅助。按照工程类别划分，在智慧燃气方面，北斗系统可应用于焊口管理等薄弱环节管理；建立移动区域监测体系，快速应对紧急事件；对电干扰或管线密集区域内的管线进行准确、轻松地定位和测绘；为管网安全评估提供可靠的数据依据；实现作业车辆、人员的实时监控、分析、调度、指挥和管理；基于北斗多星CORS系统的精准便携设备，能将定位精度提升到亚米级。在地质灾害处理方面，能够探测地面形变的早期信号，用于确定滑坡的范围和预测潜在事件发生的可能性。通过对岩土体变形、地下水位、降雨量等与地质变化相应的重要数据的全面准确监测，有效的预警、监测、反馈变化情况，实现对油气管网、工区的地质灾害、沉降监测，将地质灾害损失降到最小。北斗系统也可以针对石油大型设备设施运行状况进行监测；例如石油储运基地罐体的沉降、形变监测，炼化企业大型设施形变监测等。在高精度定位方面，在北斗地基增强系统的支持下，能为运行车辆提供精确到具体车道的车道级卫星导航服务。使用者可以清楚地了解到车辆行驶的精确位置，也让导航系统可以为用户判断车辆处于主辅路、坡道、高架、出入地下车库等各种场景，从而有效的展开导航定位监管。在北斗指挥机及短报文应用方面，能够实现人员野外定位通讯，车船定位管理，急抢险救援，边远油井工况数据传输。对如运油车、LNG运输车、放射源车、物探炸药车、雷管车等危化品运输车辆，在部分没有网络信号的地区利用北斗短报文实现实时监控，有利于加强特种车辆的调试响应和管理力度，减少和杜绝安全事故的发生。
中国卫星导航定位协会咨询中心专家也曾表示，中国自主卫星导航事业的发展起源于我国测绘事业。在自然资源领域，北斗卫星导航系统曾在滑坡监测方面发挥极强的优势和重要作用，但总体上，在海洋、草原、土地、矿产、智慧城市建设等领域的应用是比较分散的，难以集中发挥优势，突显成效。如今，随着自然资源领域的部分管理职能的划并整合，使过去北斗卫星导航系统分散的应用市场更加集中，这将为其应用市场开拓和整体发展提供绝佳机遇，尤其是在智慧城市建设领域，包括为城市地质提供服务。
北斗卫星导航系统 标准亟待规范
2018年12月27日，北斗系统服务范围由区域扩展为全球，北斗系统正式迈入全球时代。但就其发展和应用而言，仍面临一些问题。
荣洋表示，北斗系统应用的深度和广度还不够，深化应用亟待加强。但针对北斗应用方面，国内外院士、专家、学者很难拥有交流讨论的平台和机会，不能充分聚焦并分析北斗系统在应用方面的优势与不足。同时，国内涉及卫星导航系统和应用有关的标准长期以来是以各应用行业和领域自行制定为主，造成一些基础性标准缺失，标准范围广，相对零散，难以形成统一标准。
他建议，应持续深化北斗在市政领域的应用，在更多的智慧城市基础设施建设方面加深国家北斗精准服务网的应用，继续挖掘北斗系统的应用潜力。发挥行业专家及学术科研机构的作用，推动我国北斗卫星导航产业发展。构建北斗系统应用的标准规范，包括国家标准、行业标准以及北斗专项标准，有力支持北斗卫星导航系统应用产业化发展，显著提高行业应用效能。
