通过调研，我们认为应通过国家规划强化数字经济发展的顶层设计，做好“十四五”工业互联网发展的谋篇布局。具体建议：

一是构建工业互联网技术创新体系，完善关键核心技术攻关的新型举国体制，发挥企业创新主体作用，加速新一代信息技术向工业领域渗透和大规模应用。集中优势创新资源，加速产业基础技术、共性技术的研发攻关，增强关键技术产品的供给能力；完善工业互联网技术研发体系，不断提升原始创新能力，坚持技术创新与产业化应用协调推进。

二是推进工业互联网平台建设与推广，鼓励更多企业上平台、用平台，引导“建平台”与“用平台”互促共进。支持打造一批高质量的工业互联网平台，形成优势互补、互联互通的多层次工业互联网平台体系；加快培育一批具有重要支撑意义的高价值、高质量工业APP，激活平台数据和知识资源，完善平台应用生态；鼓励平台企业探索工业互联网平台商业模式，切实帮助用户企业提质增效降本减存。

三是打造共建共享、共生共荣的工业互联网生态，实现多主体协同合作、多要素融通集聚，营造良好的发展环境，形成独特的制度优势。完善政产学研用金协同推进的机制，实现工业互联网生态中多主体跨界合作、协同创新、融合发展；进一步促进人才、技术、资本、数据、用户多要素聚合，以应用牵引工业互联网生态演进和迭代；为工业互联网生态营造良好制度环境和文化氛围，大力弘扬互联网精神和工匠精神。

四是加快互联互通的数字基础设施建设，完善工业互联网标准体系和标识解析体系，推进数据流通共享，消除“数据孤岛”，缓解“数字鸿沟”，夯实人机物全面互联的“硬件”和“软件”基础。“有为政府”和“有效市场”协同发力，构建“政府引导、市场主导、多方参与”的共建共投共享的利益共同体；加快布局人工智能、大数据中心等数字基础设施，合理利用5G加快商用的契机，改造升级工业互联网内外网络，为工业互联网赋能实体经济夯实基础；健全工业互联网数据规范化管理和使用机制，营造工业互联网发展的制度“软”环境，切实解决数据资源分散、体制分割、管理分治的难题。

五是完善工业互联网安全保障体系，以“人防+物防+技防”提升工业互联网安全防护水平，筑牢工业互联网健康发展的安全“底座”。强化安全防护意识，完善事前预警、事中控制和事后处置的全周期安全防护体系；形成合力提升技术保障水平，切实保障设备安全、控制安全、网络安全、应用安全和数据安全；加强高新技术的开发应用，完善工业互联网安全技术体系；加大网络安全投入比重。

六是加强工业互联网的国际交流合作，按照人类命运共同体理念，建设开放合作、开放创新、开放共享的全球工业互联网治理体系。建立和完善多边、多元、多层次的国际合作机制；建设开源开放的国际化创新平台，积极参与国际标准制定；开展“一带一路”工业互联网国际合作，共商共建共享“数字丝绸之路”。