整体看，国内充电领域已摆脱过去低技术门槛、简单商业模式阶段，进入了高技术门槛、技术和资本双密集的阶段。”4月20日，在《中国充电服务市场如何健康发展》研究报告（下称《报告》）发布会上，中国电动汽车百人会秘书长张永伟表示。

《报告》估算的数据显示，“十三五”期间，国内充电桩“设备+裸站”的市场规模将超过300亿元。到2020年，充电服务费市场空间约100亿元；围绕大数据应用、汽车销售、广告收入的充电运营增值服务市场规模将超20亿元。

但这一行业仍存在诸多问题。《报告》指出，为实现中国电动汽车充电服务市场的可持续发展，五大痛点仍有待解决：充电基础设施结构性供给不足、建设实施难度大、充电设备质量参差不齐、收取充电服务费的单一模式盈利困难以及充电服务体验有待改进。

这一《报告》由中国电动汽车百人会和环保公益组织自然资源保护协会（NRDC）联合发布。

中国充电联盟数据显示，截至今年3月，中国充电基础设施保有量达92.1万个，较2018年底增长14%。全国车桩比持续改善，达到3.6：1，其中，北京、上海车桩比分别达到1.5：1和1.1：1。

《报告》认为，尽管车桩比呈现下降趋势，充电桩数量增幅仍跟不上需求增长。多个省份公共充电桩仍未达到规划要求。乘用车和私人充电桩配置比例也有较大发展空间。

考虑到目前主流的60KW-100KW充电桩已不能满足行业发展需求，《报告》指出，大幅提升充电效率的需求紧迫，直流快充装建设进程有待加速。

截至今年3月，全国范围内公共桩保有量达38.4万个。今年以来，月均新增数量为1.7万个，2018年的平均月新增数量为9783个。

充电设备产品质量参差不齐，劣币驱逐良币的情况也依然存在。且随着社会资本大量进入充电桩运营领域，充电桩的运营维护却未得到足够重视，维修领域也未形成统一、规范的服务标准。

“我们需要考虑的是，如何通过标准解决产品质量参差不齐问题，同时，也要通过标准包容新技术创新。”张永伟表示，如果能在充电领域走出标准和创新良性互动的路径，也将有助于其他行业发展。

对此，《报告》建议，应健全充电设备产品认证与准入管理体系，建立充电基础设施认证机制，明确检测规定、抽查规定、标识管理等要求，并重视充电基础设施的安全管理等。

现阶段，充电运营商的主要收入来源仍为充电服务费，随着服务运营模式不断创新，行业普遍亏损状况已有所好转。

2018年，中国最大充电桩运营商特锐德（300001.SH）的充电业务结束了连年亏损状态。该公司认为，充电业务能够实现盈亏平衡，主要由于充电量的快速增长及该板块其他业务的增长。

截至2018年11月，特锐德旗下从事电动汽车充电业务的子公司特来电累计投建充电桩19.8万个，运营充电桩超过12万个，充电桩投建及运营数量均居全国第一。

《报告》也表示，充电桩利用率低，前期投入和运维成本高，及收取充电服务费的单一模式，仍让大量中小型充电桩企业处于亏损状态。

在张永伟看来，行业盈利问题可尝试通过政策调整来解决。他所在课题组在《报告》中提出相关充电服务补贴的建议，包括建立新能源汽车专属充电价格体系、增加充电桩运营补贴、将场地租赁或购买费用纳入建设补贴、向充电基础设施运营商提供财税扶持等。

《报告》表示，为调动运营商投建充电桩并提供优质服务的积极性，有关部门可在新能源汽车的购置补贴过渡期结束后，转而支持充电（加氢）基础设施建设和配套运营服务，给予私人乘用车更多充电补贴，也可通过补贴酒店、商场等场景，提升运营商的运营管理水平。

“运营商自身也可通过开展车位经营、车辆销售与租赁、维修保养、广告服务、电动汽车充放电等增值业务，增加运营收入。”《报告》称。