12月19日，以“变革融合、开放创新”为主题的第四届中国能源发展与创新论坛在京举行。国家能源局能源节约和科技装备司司长王思强在现场指出，截至目前，我国能源相关技术创新能力及装备国产化水平已取得显著提升，并在诸多领域形成具有较强国际竞争力的完整产业链。但与世界能源科技强国相比，我国在技术创新方面仍存在较大差距。为避免差距进一步拉大，各方还需多举措破解能源技术创新面临的问题。

在能源科技创新进入高度活跃期的背景下，王思强首先肯定了我国在能源科技、装备领域的突出表现。“我国在煤电、核电、煤炭、油气、可再生能源及电网等领域，已形成从设计、研发、制造、建设、运维到检测认证，且具有较强国际竞争力的完整产业链。众多领域的科技创新工作已经或正在走向世界前沿，涌现出一批具有国际影响力的能源技术研发和装备制造企业，企业创新能力大幅度提升，有力支撑了我国能源重大工程建设和‘走出去’工作。”

王思强同时指出，尽管有所进步，我国与世界能源科技强国相比，在技术创新方面仍有较大差距。这主要表现在：因基础研究薄弱，我国在氢能、燃料电池、碳排放等前沿技术上的投入、研究有限，为实现跨越式发展的技术储备不足；在一大批新能源技术正以前所未有的速度加快迭代时，我国原创性成果不足，新能源、页岩气等新兴技术仍以引进消化吸收为主；一些关键核心技术长期受制于人，燃气轮机、高温材料及海洋油气勘探开发等尖端技术仍被国外垄断；创新环境有待完善，创新激励措施不足，科技创新与产业发展的结合度不够紧，科技对经济增长的贡献率不够高。

“当前，世界主要国家均把新型能源技术视为新一轮科技革命和产业变革的突破口，并积极制定各种政策措施，抢占发展制高点，增强国家竞争力和保持领先地位。我国能源科技创新正处大有作为的重要战略机遇期，也面临着进一步拉大差距的风险。为此，我们必须以只争朝夕的劲头加快发展，不断缩小与能源科技强国的差距。”结合刚刚完成的《“十三五”能源科技发展规划》中期评估，王思强提出四点破题举措：

 一是推广应用先进成熟技术

加强对能源互联网、智能电网、电力储能等新兴技术的引导，推动企业真正成为技术创新、研发投入和成果转化的主体，促进形成有利于技术创新的政策环境，大力降低能源新技术进入市场的门槛。在可再生能源方面，应用推广一批技术成熟、有市场需求、经济合理的技术。建立健全能源行业技术标准体系，加快推进可再生能源储能、智能电网、能源互联网领域的标准体系建设。

 二是打造创新平台，培育前沿技术开发能力

依托重点企业、科研院所和高校开展协同创新，发挥各自优势，联合组建一批“产学研用”为一体的技术创新平台，集中攻关一批前景广阔的技术，加速科技创新成果转化应用，实现市场导向、技术创新、研究成果快速转化，创新价值充分保护，资源配置效率大幅度提高，提高人才、资本、技术和知识流动的效率，构建更加高效的能源技术创新体系。

 三是依托示范工程，促进先进技术产业化

结合我国能源行业升级需要，大力推动能源技术革命。以绿色低碳为方向，着力推进一批重大技术装备研究和工程示范项目，切实把示范项目作为实现技术自主化和市场竞争的标杆，带动产业升级。围绕储能、高效太阳能、海上风电、能源互联网等重点领域，率先推进一批采用自主化先进能源科技和装备的示范工程，鼓励先行先试。

 四是加强能源技术装备国际交流合作

广泛开展双边或多边交流，加强与优势国家和地区在高比例可再生能源消纳、高效储能、先进能源材料等领域的合作，促进国外先进能源技术和装备的引进、消化、吸收。充分利用我国在光伏、风电、大型水电、输配电领域的优势地位，加强“一带一路”沿线国家和地区在能源技术装备领域的务实合作。依托重大工程建设和政府合作平台，支持国内能源装备企业“走出去”，培育具有全球影响力的先进能源装备制造基地，锻造有国际竞争力的能源工程人才队伍。