2019年光伏产业新政仍在细节调整中,但30亿元的补贴总规模已经基本确定,其中户用光伏与光伏扶贫实行单独切块管理。不同的是,光伏扶贫所需补贴不占用30亿元的补贴规模,由财政部单独划拨补贴资金;而户用光伏电站则是通过划定总补贴规模来确定装机量的方式进行管理。
据光伏们了解,在这30亿元的补贴总规模中,大约有7亿元将用于2019年户用光伏电站的建设。根据新政之前的征求意见稿,户用光伏电站实行固定度电补贴0.18元/千瓦时,不参与竞价,并且年内不退坡,那么可以预期的是2019年户用光伏电站将有约3.5GW的新增规模。
户用光伏
不过,根据征求意见稿中的户用光伏管理办法,通过国家电网每月固定公示新增并网量的方式,给予户用光伏电站一个月的缓冲期,同时还要解决2018年结转过来的约300MW的项目,所以3.5GW只是2019年户用光伏电站建设规模的大概范围。
需要注意的是,上述提到的0.18元/千瓦时度电补贴是针对全部类型的户用分布式光伏电站,即无论是自发自用余电上网还是全额上网都按照0.18元/千瓦时+当地脱硫煤标杆电价享受国家补贴。
对于2018年结转过来的户用光伏电站项目,即531之后并网的户用光伏电站,大概可分为三种情况:
一是在531之前备案并于630之前并网的,这部分户用光伏电站按照2018年政策是可以享受2018年531之前政策的;
二是2018年630之后并网的户用光伏电站,按照2019年新增管理办法,在新政下发之后,可向所在地电网企业自愿申报,并以电网企业和当地备案机关进行联合审核,确认项目进入补贴名单的时点作为补贴计算起点,并按该时点对应的度电补贴标准享受国家补贴,即按照0.18元/千瓦时享受补贴;
三是部分地区因为当地主管部门要求先并网后备案,导致一部分户用光伏电站未能满足“一”中531前备案630前并网的要求,但这部分电站实际上是可以享受531之前补贴的。