商务部今日首次发布《2015年中国电视购物业发展报告》(以下简称《报告》)，据《报告》统计，2015年，全国经新闻出版广电总局批准的32家电视购物企业共实现销售额399亿元，同比增长13%，比社会消费品零售总额增速高出2.3个百分点。然而《报告》也指出，由于缺乏诚信、行业规范等问题，电视购物社会认知度和认可度都比较低，使得消费者对电视购物的消费意愿不强，据调查显示，只有12%的被访者通过电视购物进行消费，而明确表示一定不会通过电视购物进行消费的被访者高达38%。

《报告》为此指出，我国关于电视购物的法律规范尚待完善，消费者遭遇相关的电视购物纠纷时，往往投诉成本高，耗时长，特别对于美容保健等无法明确度量的商品，维权难度更大。

为此，《报告》建议，从有利于电视购物行业监管的角度出发，我国应尽快制定带有强制性的电视购物行业管理办法，明确从事电视购物的市场主体资质及相应市场准入和退出机制，适当提高行业“门槛”，加大“退出”成本，避免 “改头换面”、“打一枪换一个地方”现象发生。实行“黑名单”制，严重违规的企业及相关责任人员强制退出并在一段时间内不得从事该行业。制定电视购物行业管理办法应向社会广泛征求意见。

同时，加强行业自律。建议尽快建立和完善电视购物行业组织，进一步调整现有行业自律模式，加快行业组织建设。尽快出台行业标准及行业规范，引导和加强企业自律性监管，促进行业健康发展。重点培育和扶持一两家规模较大、诚信经营、信誉良好、管理规范的示范企业，引导行业公平参与市场竞争，保证产品的质量和诚实宣传。

《报告》指出，当前我国居民消费正在发生深刻变革，消费需求从大众化到多样化、从同质化到差异化、从中低端水平向中高端水平的转变逐步深化，消费升级与商业模式相互促进创新，新消费引领形成新供给、新动力。