跨境电商是一个将商品通过国门把产品从一个地方运送另一个地方的买家手上的模式。因此，国门在当中起到非常关键的作用。

那作为掌管国门的海关，是如何看待跨境电商这个新生态？未来会采用什么政策措施去支持这个行业？日前，在2017全球跨境电子商务领袖高峰会上，海关总署副署长李国谈及其对跨境电商的理解和思考。

（海关总署副署长李国）

 以下为海关总署副署长李国演讲内容（经网整理及删改）：

跨境电商为中国经济带来4个新亮点

据中国海关统计，近几年来中国跨境电子商务交易额年均增长超过30%，跨境电商风声水起，为中国经济发展带来了四个新的亮点。

一是培育发展新动能。跨境电商带动新经济新业态的发展，促进了创新驱动，围绕跨境电商在支付、仓储、快递、信息网络等领域催生了新的庞大经济链，带动国内产业转型升级。打造了一系列经济增长点。一些传统产业通过技术创新，模式创新，焕发了新的生机。

二是创造贸易新模式。互联网+外贸，催生了蓬勃兴起的跨境电商，在成本和效益方面增强了企业的竞争力，在生产者和消费者之间架起了高效便捷的桥梁，一大批中小微企业通过跨境电商直接参与国际贸易。

三是引领消费新趋势。跨境电商创造了新的供给和需求，拓宽了消费渠道和商品种类，既让消费者随时随地买到物美价廉的商品，又能更好的满足小众化、个性化的需求，推动了消费方式的变革，买全球卖全球正在变为现实。

四是创造了新就业新岗位。跨境电商营造了更多更开放包容和活跃的贸易氛围，创造了更多平等参与的机会。全社会大众创业、万众创新活力得到进一步的激发，既有跨境电商平台不断成长，新的跨境电商平台不断涌现，创造了大量新增就业岗位。

海关在跨境电商上的实践

近年来中国海关顺应电子商务发展的潮流，遵循电子商务发展的规律，积极研究跨境电子商对海关监管提出的新要求，带来的新挑战和提供的新机遇。

针对跨境电商碎片化、小额化，高频次的特点，创新监管理念，优化监管模式，完善业务流程，规范制度措施。

在实际工作中，特别是针对跨境电商零售进出口，中国海关探索出一系列新理念、新模式，新手段，概括起来主要是坚持一个原则——始终坚持管得住通得快的原则，充分利用跨境电子商务全程数据流程可追溯的方式，创新理念方法，改变通关监管模式，做好风险防控，依法监管科学监管，精准监管，连通两个平台，通过电子口岸连通海关监管平台与电商平台。把海关管理理念和要求融入电商平台，实现与电商企业数据交换做到全流程信息化监管，向电商层层传递，激励守法惩戒违法，实现三单比对，提前获取交易、支付、物流三方数据时时比对，并基于大数据分析实现海关风险防控，确保海关有效监管。

该项创新措施已率先在郑州、杭州、广州等城市试点实行，并已经复制推广至三十多个城市。

此外，海关还试行了四种模式，归纳提出了网购保税进口，直购进口，一般贸易出口，特殊区域出口四种监管模式，来适应新业态发展需求。

其中网购保税进口模式率先在郑州试点。通过集中进口解决了贸易碎片化的问题。

海关将如何支持跨境电商

目前作为新型业态，跨境电商正处于高速发展阶段，未来仍有不少挑战，中国海关将继续坚定不移的支持跨境电商创新发展：

1.在政策上支持，在管理上适应，在手段上探索创新，并在总结前期经验的基础上，进一步改革创新，推行顺势监管，构建和设计管理制度打造更加适应跨境电商发展的监管模式。

2.提供更加便捷的通关措施，同时中国海关将加大风险防控，依托科技手段，打击利用跨境电商渠道的各种走势违法活动，确保国门安全。

3.中国海关将加强与国外海关以及世界海关组织、世界贸易组织、万国邮联等相关国际组织的合作，推动各成员国相互交流，相互学习，相互借鉴，同时加强与商界的合作，关注商界提出的新需求、新设想，努力构建合作共赢的伙伴关系。

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