“第一批5个跨境电商试点城市中，杭州是各方面做得最好的，但交易额并不大，截至目前，成交额不过区区几百万美元。”15日，中国首届陆海统筹跨境电商与物流通州湾创新发展大会在江苏南通举行，商务部电子商务信息化推进司副司长聂林海如是说。

聂林海表示，跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电商具有有效性、及时性、低成本，是中国外贸出口新的增长点，能为跨境物流带来更大的潜在业务量。但跨境电商单笔、少量、多批次，正面临通关繁杂、时间长，个人物品邮递总量有限制，商业数据泄密等困难和阻力，这些问题严重影响了跨境电商的发展，亟待政府找准问题着力破解。

中国口岸协会会长叶剑认为，跨境电商在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。中国是世界货物贸易总量第一大国，跨境电商或将成为未来国际贸易的制高点，国家试点跨境电商城市就是要让跨境电商管得住，通得快，服务好。目前海关方面正着力创新监管办法、创新服务意识，简化清关流程，升级清关系统。跨境电商保税仓也在积极筹建中，同时将创新实施“提前申报备案，入仓集中检疫，出仓分批核销，质量追溯模式”的检疫、检验监管机制。

南通滨海园区管委会副主任曹苏宁介绍说，南通通州湾靠海靠江靠上海，距离上海自贸区1.5小时车程，是江苏沿海开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导区。通州湾着力培育和引领新兴产业，江海联运，空港优良，有丰富的信息流、资金流，为跨境电商和物流商贸创造了天然的承载条件。

南通腾云入海信息科技有限公司首席财务官郭宇认为，跨境电商不是原有国际贸易的替代量，而是一个增量，对社会经济起到了激发的作用。他期待通州湾能尽快搭建起跨境电商的平台，完善陆海空大物流的体系，特别是跨境电商保税仓的建设。