40年众志成城，40年砥砺奋进。近日，人社部副部长张义珍出席“将改革开放进行到底”系列论坛第二场论坛，并与网民进行在线交流。一起来看看她是如何回应网民关切的热点问题。
01
网友：
我是一名大学生，明年就要毕业了，就业是我现在最关心的话题。我想知道，国内的就业形势会怎么变化？
张义珍：
改革开放40年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国就业工作取得显著成绩。就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业政策和服务体系日益丰富发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，推动就业工作不断开创历史新局面。
城镇新增就业连续5年保持在1300万人以上；累计帮扶800多万建档立卡贫困劳动力实现就业增收；110万去产能职工得到有序妥善安置；近几年高校毕业生年底总体就业率一直保持在90%以上的较高水平。
今年1-9月，城镇新增就业1107万人，提前完成全年目标任务；9月末，全国城镇调查失业率4.9%，同比下降0.1个百分点。
总的来看，我国就业形势总体稳定，延续稳中向好态势。同时也要看到，我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性，新时代促进就业依然面临许多新矛盾、新挑战。近几年我国16—59岁劳动年龄人口虽有所下降，但总量依然庞大，压力依然存在。与此同时，招工难和就业难并存的结构性就业矛盾比较突出，不同行业用工供求关系不平衡，不同专业大学生就业状况也不同，促进高校毕业生等重点群体就业依然是就业工作的重中之重。
习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党中央、国务院高度重视就业工作，我国经济发展总体向好，创业创新活力强，市场回旋余地比较大，各地区各部门集中发力推动政策落实和服务增效。这些积极有力的支撑因素，使我们对保持就业局势总体稳定充满信心。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，改革创新，扎实工作，努力为包括大学生在内的广大就业群体营造更好的就业环境，提供更好的就业服务。
02
网友：
近几年，明显感觉周围老人群体越来越多，关于养老金发放的新闻也不少，想了解一下，国家在养老金发放方面是不是存在很大压力？如何确保养老金制度可持续发展？
张义珍：
人口老龄化是全球趋势，也是一个世界性难题。我国人口基数大，具有老年人口规模大、老龄化速度快、老龄化高峰持续时间长等特点。人口老龄化对养老保险的影响，核心是在职职工与退休人员抚养比不断下降。
2017年我国养老保险基金收入4.7万亿元 ，支出4万亿元，当期结余6千多亿元，累计结余5万亿元。总体来看，虽然基金结余规模可观，具备较强的支撑能力，但同时，由于地区间经济发展不平衡，存在着基金分布不均衡的结构性矛盾，少数地区缴费人员少、退休人员多、抚养负担重的情况比较突出，个别地区基金出现了当期收不抵支。
对此，国家正立足当前，着眼长远，多措并举促进养老保险制度可持续发展。
①实施全民参保计划，扩大覆盖范围，增加基金收入。
②加大财政投入，保障基金平稳运行。
③实施基金中央调剂制度，加快推进养老保险全国统筹，合理均衡地区间养老保险基金负担。
④推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值。
⑤划转部分国有资本充实社保基金，提升基金抗风险能力。
⑥发展多层次养老保险体系，满足不同群体的养老保障需求。
习近平总书记指出，结构性改革要深化，应对人口老龄化工作要做好，构建公平、可持续的养老保险制度至关重要。我们完全有信心，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，综合施策、多措并举，一定能够确保养老保险制度可持续发展，使广大参保人员退休后的基本生活都能得到可靠的保障。
03
网友：
我是一名技术工人，就我了解，目前愿意当工人的人很少。我就想问部长，咱们国家对我们技术工人有什么政策，如何解决这个问题？
张义珍：
技术工人是产业工人队伍的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源，就像我们的高铁等国之重器，技术工人们都做出了巨大贡献。
习近平总书记指出，工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。党的十八大以来，我们积极创新政策制度，健全培养体系，推动技能人才工作不断取得新进展。随着我国经济快速发展和产业转型升级步伐加快，目前，技术工人数量短缺和结构性矛盾日益突出。
2017年末我国就业人员有7.76亿人，技术工人仅有1.65亿人。近几年人力资源市场中：技术工人的求人倍率一直在1.5以上，高级技工的求人倍率达到2以上的水平。也就是说，两个岗位只有一位高技能人才来求职，供需矛盾十分突出。技能人才队伍数量、质量和结构有待进一步调整完善，以适应经济社会发展需要。这位网友反映的现象确实存在，一些青年不愿意在技术工人岗位就业。
这说明，一方面，技术工人的工作条件、工作环境需要进一步的改善；另一方面，技能人才的培养、评价、表彰、激励等体制机制仍需进一步健全和完善。
党的十九大报告提出，要大力弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。按照党的十九大要求，今年以来，我们采取了一系列政策措施，主要有：
①出台提高技术工人待遇的意见，着力提高技术工人的收入水平，不断提升技术工人的社会地位，效果已经有所显现；
②全面推行终身职业技能培训制度，着力提升培训的针对性和有效性，进一步提高劳动者技能水平，提高劳动者的劳动效率；
③分类推进人才评价机制改革，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系；
④组织了一系列的活动，比如说，开展中国技能大赛和“技能中国行”活动，积极筹办第46届世界技能大赛，开展第十四届高技能人才评选表彰活动。
我们希望，通过这些活动，努力营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。我们将进一步完善支持技术工人发展的政策措施，为加快建设制造强国、创新型国家、质量强国提供强大的技能人才支撑。我们也希望，能够有更多有志者成为知识型、技能型、创新型劳动者大军中的一员。
