“电商必然取代传统商贸业，广东应出台更有优势的扶持政策，广东应率先建设电商基础设施……”清华大学教授、电商交易技术国家工程实验室主任、国家电商示范市专家组组长柴跃廷接受南方日报采访时，为电商大省广东谋划了一条电商发展的路线图。

 扶持政策还要加码

柴跃廷认为，2005年是我国电商由零到兴的第一个转折点，2015年则是电商进入2.0版的转折点，广东有多重机遇。

“2015年后，电商发展由快速变向高速。”他说，第一，2015年全国社会消费品零售总额预计30万亿元，平均每日800亿元。2015年“双十一”当日，全国各大电商平台销售额达到1200亿元，刨除刷单、退货，有效销售额达到800亿元。电商当日有效销售额已经达到全国所有消费总额的日均水平。第二，2015年90后进入25岁，可认为这个群体登上历史舞台，逐步成为社会消费能力的主体。90后和80后、70后、60后相比，是具有全新消费理念的新兴网络人类。

柴跃廷提出，中国在未来几年将掌控电商这个新兴产业在全球发展的趋势。其中，跨境电商正在打破传统国际贸易的竞争格局，只要把握得当，中国就可以在获取交易信息拥有权、支付结算优先权、标准规范话语权等方面赢得先机。

目前，不论内贸还是跨境电商，广东发展水平均在全国领先。柴跃廷说，“广东应出台更有优势的扶持政策，抓住这一轮发展机遇。”

 “真正的序幕”仍未完全拉开

虽然电商发展到了转折点，但柴跃廷认为，真正的序幕还没有完全拉开。

柴跃廷说，我国跨境电商正在多个城市试点，但是目前大家做得还有不足。因为现在的跨境电商是围绕着日常、小额的消费品在做文章。真正做国际贸易的大卖家，以及大宗商品交易却缺席这场盛宴。

“现在大宗商品做跨境电商，企业信息、商品信息、合同、发票、物流订单等信息在关检等部门仍面临重重审批，上不上网都一样。”他分析说，大多数的大宗商品电子商务服务平台，还停留在信息发展和处理阶段。因此，企业没有太大的积极性网上采购、网上销售。

具体说来，当前做电商的企业要花费很高的成本去收集卖家信息和商品信息，全社会因此付出的总成本更是颇为可观。同时，海关、商检、结汇、退缴税不能通过网络无缝地为企业服务，大量跨境做国际贸易的企业进不了目前跨境电商的平台。此外，大宗商品电子合同、电子发票没有到位，现在签合同还需要线下完成。

不过他认为，2016年将是此类问题获得快速解决的一年。

 继续完善电商基础设施

柴跃廷表示，面对上述机遇和问题，政府最迫切、最紧要的就是花大力气建立电商基础设施。建设电商基础设施，只能由政府主导。这是政府应该尽的义务和责任，也是电子商务快速健康发展的关键所在。

电商基础设施可以协助市场开办者、电商平台运营者去识别评判从业主体以及商品的优劣，并通过电子发票的方式确定交易的有效性，同时解决通关商品结汇等共性问题。

柴跃廷认为，广东应在全国率先探索建设电商基础设施。电商基础设施将为广东电商发展带来两大好处：一是服务于广大电商企业和制造业企业，降低收集、管理、维护基础信息的成本，提升竞争层次。二是通过建立有效的采集、管理、维护基础信息的手段，让政府知道自己在电商领域的家底，为政府决策提供支持。