6月14日电 “店商”（传统百货商店式商业）与电商之争尚在起头阶段，要回答未来究竟谁会占据零售业主流，还为时过早。但是，电商作为新兴业态，其“产业生态”的配套，却已在提出一系列的新课题。

像沪郊“新城”之一的嘉定这样的新兴城市化地区，已成为电商乐于集聚的目标落户地。嘉定工业区管委会常务副主任郁建华新近对记者说，电商落户，不同于传统项目，工商、税务、产业孵化及用地布局等环节，都需要统筹创新。

 物流配套：“头脑、躯干”如何摆？

电商是一种平台经济。有电商研究人员向记者这样解释，由于商业＋互联网的特性，电商可称之为“一种虚拟平台”，其“台面”可不断延伸，集聚其上的商品面、商品流“与传统商业不可等量齐观”。

新的商品流特征，需要新的物流网络进行配套。上海嘉定区政府相关负责人对记者说，当地已经集聚了京东商城、新蛋、凡客诚品、国美在线等一大批知名电商企业。在与这些企业的交流之中可以感受到，“虚拟企业”最为关心的，是实体产业链的落地，其中最为关键的是物流的配套。

据记者的了解，以京东商城华东总部为例，其2012年实现的销售额达118亿元，实现税收7471万元。作为大型“B2C”（企业对顾客）电商，必然需要大型的物流仓储基地作为支撑，其位于嘉定的“亚洲一号”配套基地规划也在实施中。

相关业内人士说，大型电商的配套“体量”十分庞大，“要求一地来充分满足，十分困难”。这就需要考虑一个问题：把物流配套全流程分出“头脑与躯干”，在布局上看看如何正确地“摆放”。比如在长三角地区，完全可以利用其产业梯度的优势，把高端物流及研发等“头脑”环节放在一线城市，而在二、三线城市“放量”完成整体布局。

 “没碰到过的情况很多”：怎么办？

“自从电商密集落户后，以前没有碰到过的情况，一个一个出现。”郁建华等产业管理者所说的这些新情况包括：电商售物，小到一个茶杯、一支笔，都需要打印发票，发票这么多，怎么办？电商交易的密集性，必然导致消费者各式各类的投诉纠纷“高密度”增长，又怎么办？

针对电商这个新业态，工商税务等公共服务配套也亟待创新。嘉定工商部门人士说，电商的特殊商品交易行为，容易在网络平台广告、商品质量、支付、物流运输等环节引发消费者的维权申诉。根据嘉定工业区叶城工商所的统计，2010年这里处理的涉及电商企业的申诉只有7件，2011年已达55件，同比增长6倍多；2012年更是达到262件，同比增长近4倍。

根据上海市消保委的相关规定，合理的消费者投诉率一般在万分之二左右。就投诉与交易量的比率而言，上海地区的电商企业总体还是控制在较低水平，但从投诉的绝对量上说，增长是明显的。记者在嘉定工业区看到，工商部门已建立了工作指导站，专门应对电商投诉这个新课题，分门别类，对于合情合理的投诉积极加以解决；对于一些恶性投诉，也合理引导，兼顾企业的权益。

郁建华说，几乎每个电商，都会提到电子发票的问题。电子发票是纸质发票的电子影像和电子记录，是随着电子商务的崛起而产生的新产物，其应用在国外早有先例，可大大节约商务成本，使网络购物更为规范。目前国家相关部门已在推进相关的专项试点，国内重庆、南京等地的试点已经获批。

 电商产业集群：会是怎样的形态？

由于“逢年过节”必不可少的“掐战式”价格战，电商给人的印象是“互不相能”。但是，随着产业向纵深发展，各家电商的差异化竞争格局会慢慢形成。只要有差异，产业集群的形态就会逐步成型。在这个成型过程中，对于中小电商和产业链配套企业的孵化机制就显得十分关键。

“电商企业一旦发展顺利，往往是飓风起于萍末，是一种爆发式的增长。所以一时企业规模小，不代表没有生命力。”嘉定区金融办的相关专家认为，对于成长型的中小电商，应建立相对灵活的孵化机制，形成有特色的实训基地，可利用已有的互联网通信线路、带宽资源，建立标准化的电信专业级机房环境，提供服务器托管、租用以及相关增值等方面的“孵化式”服务。这种孵化设计与方案，需要与电商企业充分互动，以企业需求为导向，进行合理的配置。

据业内的预测，今后国内电商产业集群，顶层是各具经营特色和经营侧重面的大型综合型电商；“基层”是大量走专业特色道路的中小电商；“上下四旁”是互联网等与电商产业相配套的服务型企业。