报载,一官员在某地任职期间,搞了两项工程,虽然当地一些干部私下里对此有这样那样的议论,但在公开场合却众口一词地赞美。现在,这位官员转任他处,连当初最起劲吹捧两大工程的人也开始斥之为“形式主义”。
我们一贯反对形式主义。但不可否认,形式主义并没有因为我们的反对而从工作中消失,某些地方、某些时候,甚至出现了用形式主义反对形式主义的怪现象。个中原因,从上述故事中足可玩味。华而不实、劳民伤财,是形式主义的共同特征。显然,人们要认清某项工作、某种作风是否形式主义,并非难事;上述故事中,那个地方的群众从一开始就觉得那位官员搞得是“形象工程”、“政绩工程”,大小干部在私下里也早已议论纷纷。人们之所以在这位官员离任后才揭去其漂亮伪装,可能的解释只有三种:有的人害怕这位官员手中的权力,不敢说;有的人以事不关己,高高挂起的态度,不愿说;有的人为求一己之利,逢迎拍马,故意胡言乱语。
目前,这种用形式主义反对形式主义的表现,除了“以假对假”、当面撒谎外,还有“批评式”的表扬、“程序化”的过场、“等同论”的观念等等。
据报载,时任山东省委副书记、济南市委书记的姜大明同志在听取某市汇报时说:“现在听真话很不容易,很多‘意见’都是漂亮话。批评别人时说‘不爱护自己,不注意身体健康’;‘工作上有时求稳,有时求急’;有的同志实在想不出词来,就说‘你不注意个人卫生’之类的意见。”这实际上就是典型的“批评式”的表扬。本来,批评与自我批评是我们党的优良传统和立于不败之地的一大法宝。遗憾的是,这种“传统”如今变味了。一些人变得圆滑起来,提意见全是漂亮话。什么“某某领导办事太认真,连群众柴米油盐的小事都管”;某某领导优点是“认真”,缺点是“太认真”云云。如“批评式”的表扬,实则是献媚取宠,有悖于批评与自我批评的本意。之所以出现这种反常现象,一是因为一些同志怕“得罪上级丢纱帽,得罪群众丢选票”,所以提意见专拣漂亮话说,奉行不愿得罪人的“老好人主义”。二是一些领导“脸脏偏怕镜子照”,有痛处怕碰着,平时对缺点错误遮着盖着,一旦被人揭了短就火冒三丈,甚至打击报复,弄得下面不敢批评提意见。三是一些同志虚荣心极强,看不到自己的缺点毛病,即使看到了也不愿直面现实,认为被批评是丢面子。
前些年,新华社记者在北方一些省市调研时,听到这样三个故事。一是一位省级领导回忆起自己担任地委委员时经历过的一件事。当时地委讨论重大问题,委员们讲了很多好意见,大讲一通后问:“还有什么意见?”最后没有给大家留一点空隙时间,马上就说:“如果没有什么意见的话就这样定了,散会!”二是在一个地级市,当地干部群众反映,两年前政府花了数百万元建成一座市标,“风水先生”一算,认为这座市标“不吉祥”,影响当地发展,市里主要领导遂决定拆除。为此市委领导找人大做了工作,最后市人大常委会通过决议拆除了市标,市标从建成到拆除只有一年多。三是因卖官受贿被判刑的一位县委书记回忆起自己提拔任用干部时说,每次考核干部前,自己要先定个“调子”,表面上不干预程序。可如果组织部门没把自己的“意中人”装进“盘子”,自己就会推翻,让他们重来,否则这个“盘子”就不端上常委会讨论,而自己不想用的人根本就没机会进来。
三件事都是“扎扎实实走程序,认认真真走过场”。如果说第一件事是在“玩程序”,这种不严肃的民主只能让人看着笑话;第二件事就是“伪程序”,是一种为了实现个人目的的假民主;第三件事是一种表面合理,实际上是“反程序”而走的非正常行为。“玩程序”有时成为人们茶余饭后的笑料;“伪程序”极可能直接影响决策,劳民伤财,带来经济损失;“反程序”带来的不仅仅是决策失误,它给社会进步带来的是反作用。这位县委书记用人由“唯才是举”变成了大范围的“论钱行赏”,败坏了当地党风、政风、民风,使该县各项事业受到严重挫折。
有些领导干部,一边对形式主义深恶痛绝,一边又不知不觉地陷入形式主义,边反边犯。究其原因,主要是观念上的模糊与认识上的误区。主要表现有十种:一是,将不科学的高指标等同于高标准,用不切实际的夺冠代替因地制宜的发展。二是,将盲目追风赶浪等同于紧跟形势,抓工作喜欢看风向赶时髦,上面关注什么就热衷于什么。三是,将搞烦琐哲学等同于具体指导,抓不住主要矛盾,陷于具体事务,盯着枝节问题,凡事都要具体化、系统化。四是,将工作过程等同于工作效果,只要试点抓过了,会议开过了,任务布置了,总结搞完了,就认为工作落实了。五是,将眼睛向上等同于对上负责,只唯上不唯实,眼睛长在头顶上,一味揣摩上级意图干工作搞应付,投其所好。
六是,将名目繁多的活动等同于工作活跃,设计谋划工作总是在开展“活动”
上做文章、打转转,认为只要能搞几项显山露水的活动,工作就不难落实;开展活动规模越大,就越有政绩,对上能引起注意,对下能产生“轰动”。将开展活动作为摆功论绩的资本,追求广播里有声、电视上有影、报纸上有名。七是,将调子喊得高等同于工作魄力大,抓工作雷声大雨点小,甚至只打雷不下雨,虚张声势;向领导表态豪言壮语,给群众讲话振振有词,但大多是只开虚花不结果。八是,将事无巨细等同于作风深入,不能按级负责,一级抓好一级,而是事必躬亲,一竿子插到底,而该本级办好的事情却没有抓到位,该本级负责的没有负好责,侵权越位,越俎代庖。九是,将政出多门等同于机关的积极性高,哪个部门对下属安排的工作满、部署的任务多,就认为哪个部门的工作热情高、干劲大,导致部门之间争时抢位,下基层互相撞车,检查组轮番轰炸,把各处的业务工作强调到不适当的位置,冲击和影响了中心任务,使基层忙于应付,顾此失彼,无所适从。十是,将短期行为等同于见效明显,抓工作只顾眼前不顾长远,搞一些立竿见影、急功近利的短期行为,甚至以牺牲长远利益为代价换取眼前利益,办事情想问题只盯在见效快能出名的事情上,而对基础性、长期性建设漫不经心等等。
形式主义伤民误国,用形式主义去反形式主义更是贻害无穷。对付形式主义及其“变种”的办法,只有倡导求真务实的作风,惩治弄虚作假的行径,别无他途!